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溫州創建“兩個健康”先行區半年報:先行先試見成效 七個一批再出發
發布日期:2019-04-18 09:29:38瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

4月17日是我市啟動創建新時代“兩個健康”先行區半年的日子。盤點這半年成績單,我們會看到——

出臺“41條實施意見”和“兩個健康”溫州先行“80條新政”、降本減負“42條”等系列政策;系統推進“最多跑一次”改革,企業2.5天可領證、4天可營業;新增“隱形冠軍”“專精特新”培育企業、“小升規”、上云企業數去年均居全省第一……一路走來,溫州先行先試、開拓創新,把激活改革開放創新作為“動力源”,有力推動著先行區創建向縱深發展。

一系列創建舉措和成效,帶來的是全市企業家信心的提振。記者4月17日從市統計局獲悉,今年一季度全市企業家信心指數125.43,環比上升1.25點 ,實現持續提升,處于“較為景氣”區間。

就在4月16日,全國人大常委會副委員長陳竺來溫執法檢查時表示,溫州民營經濟發展勢頭良好,創造了難能可貴的經驗,為我國民營經濟健康發展樹立了標桿。中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江則認為,溫州創建新時代“兩個健康”先行區方向正確、態勢良好,創建工作有成果、有價值,對推動全國民營經濟發展有很好的理論和現實意義。

129項具體措施已出臺方案或落地實施

一批成果,先行先試見成效

在樂清,一家工具企業在貸款到期后,通過申請向郵儲銀行直接取得1700萬元的貸款,最長可續貸5年,一年為企業降低了30萬元的轉貸成本。我市創新推出的無還本續貸政策,有效緩解了中小微企業過橋資金的壓力。

在龍灣,前不久龍灣永中明星五金廠擁有50%的廠房份額,通過與相關方簽訂廠權分割協議,銀行最終按50%的廠房份額給予2000萬元的貸款授信額度。創新推出“按份額抵押登記”新模式有效化解企業“共有廠房”抵押難題,實現企業原本閑置固定資產的增值。

這一個個實例,見證著溫州“兩個健康”創建決心與成果。

看制度成果——“41條實施意見”和“兩個健康”溫州先行“80條新政”、降本減負“42條”、金融服務實體經濟“14條”等系列政策陸續出臺,引發各界關注。為確保政策落地見效,我市將“41條實施意見”細化為146項具體舉措,其中有22條是突破性的舉措,61條是走在全國前列的舉措。目前,146項具體舉措已有129項出臺方案或落地實施。

看實踐成果——我市系統推進“最多跑一次”改革,“惠企政策直通車”兌現14.6億元資金,企業2.5天可領證、4天可營業。在服務企業上,開展“三服務”活動和“萬名干部進萬企”行動,常態化理舊賬、解難題,并率先建立政策性融資擔保公司、企業幫扶“白名單”,企業負擔明顯減輕,融資環境明顯改善。在培育企業上,溫州民營經濟學院掛牌設立,“親清政商學堂”“青藍新學”等主體班次開班,世界溫州人家園建成投用,都讓企業家精神得到進一步傳承創新。

看發展成果——去年,溫州GDP突破6000億元,增長7.8%,總量和增速均居全省第三;民間投資增長12.4%、民企出口增長14.5%;新注冊企業4.4萬家,97萬戶市場主體總量位居全省第二;新增“隱形冠軍”“專精特新”培育企業、“小升規”、上云企業數均居全省第一;首批25個溫商回歸總部項目在2個月內全部落地。今年,從經濟運行情況看,各項指標總體穩中有進,有望實現“開門紅”。

高含金量舉措提振企業信心帶來可喜變化

“7個一批”,謀劃創新再出發

一系列指向準、力度大、含金量高的政策措施,在推動先行區創建的同時,更讓溫州的民營企業、營商環境、市場活力發生了可喜變化。

根據權威機構數據顯示,2018年我市在297個城市中營商環境排名第26位,城市品牌影響力指數居全國地級市第二,小微企業環境滿意度指數列全省第一。

階段性成果的取得,是對下步先行區創建最好的鼓勵。記者了解到,我市將重點從“七個一批”發力,重塑全國民營經濟新標桿。

創新一批影響全國的先行舉措。我市將在4月底前,出臺146條具體措施的操作方案;6月底前,落地60%的具體舉措,30%以上有階段性成果;9月底前,創成10項左右在全國全省有較大影響力的重要改革舉措;年底前,落地100%的具體舉措,80%以上有階段性成果。

突破一批展現競爭力的關鍵指標。我市設置兩大指標,即再攀新高的基礎性指標:包括規上工業企業數、總產值、增加值等7個方面。另一類是體現效益的關鍵性指標,包括質效提升、結構優化、動能轉化、綠色發展、協調共享、風險防范等6個方面。

謀劃一批提升影響力的系列活動。我市將按照“月月有舉措、季季有亮點、半年有總結、年年出成果”的要求持續推出“兩個健康”系列活動,即將啟動“兩個健康”論壇、“11·1”首屆民營企業家節等系列活動。

落實一批親清政商關系的具體舉措。我市將重點辦好“惠企政策直通車”、民營企業維權中心、“親清政商學堂”等惠企護企親企平臺,落實“三清單一承諾”等制度,讓企業家有更多的榮譽感、安全感和獲得感。

發揮一批指標體系的引領指向作用。我市將完善指標體系,在各縣(市、區)開展全面試算,研究設定“兩個體系”各項指標2022年目標值,并設定階梯值,使其在促進各地“兩個健康”中充分發揮引領指向作用。

打造一批勇立潮頭的企業家群體。我市將用好民營經濟學院平臺,落實“青藍接力”培養計劃,建立健全“老帶青”創業輔導制度,讓溫州始終成為企業家的盛產地、成功地、向往地,成為孕育企業家的標桿城市。

辦好一批推動工商聯事業發展的實事好事。我市將推動工商聯深化改革、所屬商會改革發展,建設行業協會商會發展服務中心,強化工商聯和商會服務職能,更好地服務“兩個健康”。

記者 葉凝碧

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